专项债扩容提质助力经济稳增长

今年以来，我国地方政府专项债券发行使用显著提速，规模持续扩大，投向结构进一步优化，成为实施积极财政政策、拉动有效投资、稳定宏观经济大盘的重要工具。专项债作为项目收益与融资自求平衡的地方政府债券，其核心功能在于为有一定收益的公益性项目筹集建设资金，既有效缓解地方财政压力，又精准支持重点领域和薄弱环节基础设施建设。

从投向来看，专项债资金重点倾斜于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施以及国家重大战略项目等领域。同时，新增专项债券资金还大幅支持保障性安居工程，包括城镇老旧小区改造、保障性租赁住房建设等民生工程。这种精准滴灌的模式，不仅加快了补齐发展短板的进程，也有效激发了社会资本活力，发挥了引导和撬动作用。

为确保债券资金发挥实效，政策层面强调“资金跟着项目走”的原则。国家发改委与财政部强化项目审核把关，优先支持手续完备、前期工作准备充分、具备施工条件的项目。此外，对专项债券发行使用实行全生命周期绩效管理，从项目准备、债券发行到资金使用、项目运营、偿债付息，进行跟踪问效，严防资金闲置挪用，着力提升债券资金使用效益。

展望未来，专项债政策将持续加力增效。一方面，加快全年额度的发行使用进度，尽快形成实物工作量；另一方面，适度扩大资金投向领域和用作项目资本金的范围，增强其对投资的拉动效应。通过扩容与提质并重，专项债将继续为扩内需、稳增长、促转型提供坚实的资金保障，助力经济运行在合理区间。