地方政府债务风险防控与治理路径探析

当前，我国地方政府债务问题已成为影响财政可持续性和金融稳定的重要因素。随着经济下行压力加大和土地财政转型，部分地区的债务风险逐步显现，亟需构建系统性的防控与治理体系。地方政府债务的积累，根源在于事权与财权不匹配、投融资机制不完善以及经济增长的路径依赖。过去依靠城投平台等隐性举债的模式虽在短期内推动了基础设施建设，但也积累了潜在风险。

为有效化解存量债务、严控新增风险，中央已明确建立“权责清晰、财力协调、区域均衡”的财政关系。具体实践中，需从三方面协同推进：一是深化财税体制改革，通过健全地方税体系、优化转移支付制度，增强地方政府财政自给能力；二是强化全生命周期监管，对债务发行、使用、偿还实施穿透式监测，坚决遏制隐性债务增量；三是推动融资平台市场化转型，剥离政府信用背书，通过资产重组、资源整合提升自身运营能力。

长远来看，化解地方政府债务需与高质量发展深度融合。一方面要优化债务资金投向，优先支持具备现金流的公共服务和新兴产业项目；另一方面需探索资产证券化、基础设施REITs等创新工具，盘活存量资产。唯有通过制度化、市场化的长效机制，才能实现防风险与促发展的动态平衡，为构建现代财税体制奠定坚实基础。