专项债扩容提质：稳增长与防风险的平衡之道

近期，多省份相继披露了新一轮新增专项债券发行计划，标志着作为积极财政政策重要工具的专项债正加速落地。在宏观经济承压的背景下，专项债不仅承担着扩大有效投资、稳定经济增长的短期使命，更在结构优化与风险防控中发挥着长期关键作用。如何精准把握其“量”与“质”的平衡，成为当前政策实施的核心议题。

从规模上看，专项债持续保持较高发行强度，为基础设施建设等重点领域提供了宝贵的资金来源。与往年相比，今年专项债投向领域进一步拓宽和细化，更加聚焦于经济社会发展的短板与薄弱环节。除传统的交通、水利、能源等网络型基础设施外，新基建、新能源项目以及惠及民生的公共卫生、养老托育设施也成为支持重点。这种结构性倾斜充分体现了政策“精准滴灌”的导向，旨在将资金引向既能拉动当期需求、又能夯实长期发展基础的关键环节。

然而，专项债的扩容必须与项目质量提升和风险管理同步推进。确保债券资金“借、用、管、还”全流程的规范透明至关重要。一方面，需强化项目前期论证，严格审核项目收益与融资平衡方案，从源头上杜绝“为融资而融资”的形象工程，确保债券资金能够形成实实在在的有效资产。另一方面，要压实地方政府主体责任，健全偿债保障机制，防范债务风险累积。同时，加强资金拨付后的使用监管与绩效评价，确保资金高效合规使用，防止沉淀和挪用。

展望未来，专项债政策应继续在稳增长与防风险之间寻求动态平衡。通过持续优化投向、提升项目质量、强化绩效管理，专项债有望在激发市场活力、推动经济结构优化升级方面释放更大效能，为中国经济高质量发展提供更加坚实有力的支撑。